滬尾部落群

[緊急動員]

讓路給河、我要藍天

9/9行政院陳情，保護板橋湳仔溪與淡水紅樹林！

日期：2008年9月9日（週二）

時間：上午9:00  監察院人行道集合   9:30  行政院大門口陳情！

（忠孝東路一段、近中山南路口，請搭大眾運輸至台北車站，步行3分鐘）

韓國首爾清溪川拆除高架橋而重見天日的整治經驗，是李明博從市長變成總統的關鍵政績，曾是台灣媒體爭相炒熱的話題，台北市政府也進行評估，是否拆除新生北路高架橋，讓瑠公圳恢復生機。

板橋的湳仔溪，是大台北唯一沒有加蓋、沒有堤防的天然小溪，比韓國用錢堆出來的清溪川更珍貴。政府卻想要用高架橋將他遮蔽，這條特二號道路僅僅為了加快5分鐘，就要耗資259億元，等於每分鐘的代價高達52億元，更可怕的是—孩子親水的空間—無價！

8/28枋橋河流文化協會及上百位市民，陪同板橋河神出巡，至交通部陳情，台北縣政府官員承諾在板橋舉辦說明會，已經跳票兩次！

而交通部官員更說，9/11將依公告決標，除非行政院長，下令改變。

劉兆玄院長宣稱的「傾聽人民聲音」難道只是口號嗎？

&

您想知道淡水交通問題該如何解決嗎？您想知道淡北道路對於環境與社區有何影響嗎？我們是要騎單車、散歨節能減碳保留人生活的空間，還是要沿河開路破壞紅樹林生態加速地球暖化？

反淡北道路聯盟與環保團體邀請學者專家、政府官員、民意代表與鄉親們面對面座談！！ 


活動名稱：「揭開淡北道路真相」座談會

時間：9月11日＜四>  晚上7:30~10:00

地點：淡水鎮民族路31號B1，全聯福利中心隔壁 竹圍教會
（竹圍捷運站過天橋，直走不到1分鐘，左側即可見全聯福利中心招牌）

＊淡北道路3D模擬＆超級比一比資訊 http://www.tw-1st-river.org/c   (1st->1ST  123的1)

Malalikid　合心一家，共享尊嚴

Malalikid　合心一家，共享尊嚴
溪洲部落ilisin豐年祭
2008想念故鄉Lingacay

在都會的邊緣
這個三十多歲的小聚落裡
我們以不做作、不花俏的方式面對祖先

從迎靈、宴靈、送靈等儀式
讓祂們知道
雖然不在原鄉
但我們仍心存敬畏　感恩
以「想念故鄉—Lingacay(苓雅部落）」的誠摯心情
用我們的歌聲歡慶　身體舞動

導引離鄉背井的年輕人們　唱吧　跳吧
莫忘了原鄉長者的叮嚀

要在都會中
尊嚴的　謙卑的
生存　傳承

讓眼睛有黑白的分明
讓耳膜有高低的聲浪
讓皮膚感覺到陽光的温暖
讓鼻子聞到土地的芬芳

這又是另一個開始......。

繼民國七十三年在溪洲部落後面空地，自發性舉辦了豐年祭後，今年溪洲部落的豐年祭將再以傳統的祭儀，感謝祖先、眾神的護佑和賜福。

過去幾年來，溪洲部落籌備豐年祭時，幹部們總是煩惱傳統祭儀的型式。這八十多戶的阿美族人，離鄉背景為的是尋求更好的工作和下一代的教育，在拼經濟的同時要挪出二、三天的時間辦豐年祭確實有很大的困難，所以僅能在一天當中以歡慶節日的活動型態舉行豐年祭。

隨著移居北部新一代的成長，孩子們耳濡目染的習得放音樂跳扭扭舞，也看著政治人物不顧祭儀主體爭相作秀的姿態；聽不到傳統吟唱的歌謠、感受不到來自祖先的祝福，祭儀不再是嚴肅虔誠，取代的是詼諧、調侃和老一輩錯綜複雜的情緒。

這幾年，我們不斷的討論、反省，重新正視都會下一代文化斷層的問題，雖然不在原鄉部落，但期盼從根源出發，讓祭儀與娛樂有清楚的分界。於是我們開始，以原鄉部落傳統豐年祭為主題，用聲音及舞蹈讚頌庇祐我們的祖靈。

2004至2006年，我們以原鄉部落Lingacay(苓雅部落)為主題，2007年呈現富源的年祭。今年的系列活動與祭儀，特別回到Lingacay，在原鄉頭目及長老們的支持下重新進行田野採集，呈現「想念故鄉--Lingacay」的心情，將為期三至五天的祭儀濃縮於上午的時段，讓孩子們學習用誠敬的心、踏實的舞步及嘹亮的歌聲，為這一年的豐收與獲得獻上感恩。

曾經在2004年，溪洲部落的青年會跳了奇美部落的舞蹈後頗受許多都會聚落的好評。事隔四年，我們重新來過，這次不單單只是展演，而是來自原鄉的召喚與對文化的認同。

選擇了這一段歌舞，是因為Sadipongan氏族是由奇美部落移居至苓雅部落，這是一段回朔的過程，在今年的年祭選擇以「想念故鄉－Lingacay」為主題時，我們青年也以如此回朔的過程與心情，來與部落連結。

從肌肉拉扯與骨踝扭轉的疼痛中，感受到奇美部落男性歌舞對我們的震撼，但來到了都會的我們，也僅能以短版的方式呈現我們對祖靈及原鄉的敬畏之心。

青年會長曾經在自己的原鄉受過嚴厲的青年階級訓練，他堅定的要求每個人：「多練幾天、多練幾次，那個肌肉才不會痛！...而且每次都要出力，不要混！不然Ilisin那天抽筋你就曉得了！」

有人笑說，來到都會後再走傳統風格根本是向後倒退，都市的豐年祭本來就該熱鬧活潑。但我們深刻的知道，對自我的文化及語言已經所知無幾，能在這都市的一角中，擁有那麼一點來自母體文化的薰陶及訓練過程，正是拉近彼此與縮短文化斷層的重要環結與動力。

如果每個人身上都自然流露著文化特質，文化就可以繼續延續；如果更多居住在溪洲部落的青年們也能一起來強化青年組織，我們就能不斷地激起共鳴，讓弟弟妹妹們看見、聽見，感受、感動！

活動流程

8/9~9/5　歌舞訓練
每日晚間集合，進行傳統與現代歌舞教學訓練。
8/30　Misatamod造酒祭
頭目及長老以酒祭天、地、祖靈，並宣佈開始準備Ilisin。
婦女集合，由年長之婦女帶領並教導釀酒方式，並傳述祖先的飲酒文化及學習對酒的尊敬的態度。
8/29~31　青年勤前教育訓練　（詳細內容仍於規劃中）
由青年會長及長老一人帶領青年上山砍木材，並準備搭設精神堡壘及舞祭場佈置之器具及材料。
青年集合分配工作，搭設精神堡壘及舞祭場佈置。
青年於舞祭場集合、升火，並準備宵夜，邀請長老前來教導阿美族傳統祭儀、神話傳說故事、禁忌及傳統歌謠。
8/31及9/5兒童彩繪活動
由課輔老師及婦女帶動小朋友自由繪製活動布條，並掛於會場週圍佈置。

9/5　報信息、青年舞祭
青年會長帶領青年，帶著酒、檳榔、荖葉等物品，著傳統服飾至縣政府、中正、青潭、寶橋、安康路及深坑報信息。

9/6青年歌舞祭
凌晨0:00青年於舞祭場開始舞祭，並將火苗升為大火。

9/6　豐年歌舞祭
08:30青年至頂城里里長家報信息。
10:30-12:00進行迎靈、祭祖、祈福儀式。
12:00-13:30午餐、娛性節目。
13:30-18:30大會舞、婦女、青年及兒童歌舞、表揚有功人士。
18:30大會圓滿結束。

9/7 Pakelan
09:00青年去河邊捉魚、煮午餐。

不知是無知還是無能，馬政府在面對2003年SARS風暴以來的第一個景氣藍燈，居然又匆匆地推出八大刺激景氣措施，其中以提高建築及房屋貸款餘額比例上限，擴大建築及房屋貸款餘額，以及提高優惠利率補貼的救房市政策最為離譜。

台灣的房屋價格長期存在著一個怪異的現象，也就是隨著自有住宅率的節節高升，以及空屋數量的不斷增加，台灣房價不但沒有因此下跌，房價家戶所得比反 而一路由5.6倍持續攀升到去（2007）年的7倍，台北市更高達10.4倍，高居全亞洲第一！全家人得不吃不喝10年，才能在台北找個相對「便宜」的 窩。

除了房價所得比偏高，國人房貸佔所得的比重也不斷增加，北市房貸負擔率已不可思議地站上44%的歷史新高。這表示目前的房貸族，平均每一百元的所 得，就有33到44元要用來付房貸。這些房貸族，如果無法繼續省吃儉用來渡過接續的十幾二十年，就得面臨房屋遭拍賣，被迫重新回到無殼蝸牛的隊伍之中。

房價的居高不下，早已是許多人心中一場漫長的惡夢，但令人憤怒的是，回溯過往的房屋政策，政府不僅未能實際解決台灣人民的居住問題，許多政策更淪為推升房價的背後黑手！

不公平的房屋政策──不問蒼生，問財團

歷年實施的優惠房貸政策，就是其中之一。從1999到2005年；從蕭萬長到謝長廷，短短7年之內不分藍綠，政府總共提供了1兆9仟5佰億元的優惠房貸額度，由政府補貼利息，而納稅人補貼的購屋利息，總額則高達六、七百億元。

這種沒有限制申請資格的優惠措施，不但成為富人換屋、投資的管道，讓擁有二、三棟房產者，仍能享有政府的補貼繼續買樓投資；無法負擔每月應繳貸款及頭期款的中低收入戶，根本「自動」被排除在這項政策照顧之外。

更重要的是，每次實施優惠房貸政策，包括這次準備提高利率補貼的出發點，根本就是為了挽救房地產市場，結果只是讓建商繼續搶建、房價仍然居高不下，不但沒能解決反而更惡化了台灣人民的居住問題。

除了優惠房貸，另一個更為不公不義的政策則是以土增稅減半。民進黨政府於2002年至2004年之間推動土增稅減半，2005年更立法通過土增稅永 久調降至20%、30%、40%（原本為40%、50%、60%）。這項政策在推動之初就遭到輿論批評為「拿政府稅收來刺激房市，補貼建商、財團」，但當 時政府仍辯稱減稅所增加的交易，會讓稅收「不減反增」。

然而事實的發展，果然如輿論所批評，房屋土地交易在政策推動初期大量增加，讓土增稅一時間較往年上揚，但其中有許多都是財團趁機把土地資產以「左手賣給右手」的方式墊高帳面價值，結果讓近幾年攸關地方政府財政的土增稅稅額大幅短收。

除了這兩項最顯著的政策，包括今年4月間，金管會鬆綁保險業投資房地產的比例、準備開放陸資來台投資地產，都在在顯示一個事實：「歷任政府並沒有全面解決居住問題的住宅政策，只有挽救經濟景氣的房地產政策，而且不惜以扭曲市場、犧牲財稅公平為代價。」

另一種選擇在那裡？

過去政府對於居住問題，曾經推出系列的國民住宅，也提過興建勞工住宅的構想，但近10年來已經全面棄守，僅剩下象徵性租金補貼的殘補性政策。如今，在台灣這塊土地上「無家可歸」的人民，若想擁有一塊安生立命的小小空間，只能在扭曲的房地產市場上隨波逐流。

難道市場真是唯一的出路？從國外的經驗看來，顯然不是如此。以資本主義高度發達的香港、新加坡為例，當地政府仍提供相當大比例的土地，讓人民以相對合理的價格，覓得一塊遮風蔽雨之所。

對香港人來說，要解決居住的問題，不外「沒錢的找政府，有錢的進市場」，而這個比例不多不少，恰恰一半：1/3的居民跟政府承租公屋，1/6的人住 在政府出售的居屋裡，剩下的人則是到地產市場去買房子。而為了維持公共房屋制度的運作，香港特區政府歷年也都支出約年度預算的6%（即158億港元，約新 台幣640億元）來保障低收入階層的居住。

在新加坡，這個數字更可觀。從1964年的「居者有其屋」計畫開始至今，目前有高達8成的新加坡人，住進政府提供的公共住房（組屋）。為了規範土地 的使用，新加坡政府對由開發商提供的高價住宅，收取高額土地出讓金，而富人在入住後也必須支付高額的物業稅；占住戶總數80%的中低收入者，則可購置由政 府控制戶型和房價的房屋，或是接受政府補貼，以相當廉宜的價格承租房屋。總之，人民的生活不致被高房價所拖垮。

朱門酒肉臭 路有凍死骨

「何先生：你已經欠二個月房租並且避不見面，手機、家裡電話也不通，請你在二日內與我連絡。」

當時在門外貼下這張紙條的房東並不知道，她的房客一家三口其實就在門內，只是已經無法出來應門。這是發生在今（2008）年6月間的一則社會事件。 郭姓女房東在房客無法支付房租、又遲遲聯絡不上他們的情況下，找來里長跟警察破門而入。然而映入他們眼簾的卻是一幕台灣社會近幾年來常見的悲劇：何姓房客 一家三口躺在床上已成乾屍，床邊有一個用來自殺的殘留炭燼的鐵臉盆。

就在這樁悲劇發生的前3天（6/13），台北市住宅區標地案出現新「地王」，財政部國有財產局標售新生南路一段一百五十一巷內的100坪土地，以近 三億元標出，每坪單價高達288萬元，刷新兩年前信義聯勤俱樂部的285萬元紀錄。根據代銷業者推估，這塊地未來若推案，開價每坪至少從120萬元到 130萬元起跳。

這兩則新聞的相互對照，再加上近半年來在平面、電子、廣播媒體不斷強力轟炸的房產廣告，看在、聽在所有「無家可歸」的人民眼中，又竟是諷刺、悲哀這些詞彙可以形容？

土地，作為無法再生產的資源，理當以保障人民居住權作為最優先的價值，而不是成為財團藉以套利的商品。然而長期偏低、失真的土地稅率（地價稅、土增 稅），已經實質圖利許多炒作土地的財團與富人；不當的房地產政策，更讓人民長期擔負不合理的高房價；理當屬於全民資產的國有土地，也被輕率地被當成幫國庫 支血的短期藥方。

可以這麼說，今天在台灣這塊土地上不斷流浪的人們，被政府的怪手驅趕、被負擔不起的房價驅趕，都是政府無能的土地政策下的受害者－－為什麼政府可以用上百億的資金補貼財團，為什麼只願意拿幾乎像是騙小孩子般的補貼政策（註），來應付弱勢者的居住問題？

要拉抬房市，可以；要販賣祖產給財團、要開放外資炒地皮，也行；但在政府還未檢討過去長期偏袒財團、富人的土地稅制，無法真正回應，並解決弱勢者的居住問題之前，作為台灣這塊土地上「無家可歸」的一分子，我們當然有權利對所有錯誤的土地政策說：

「我反對！」

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註：馬英九當選總統後，委由內政部提出「青年安心成家專案」，適用對象是廿歲至四十歲的青年，新婚首次購屋及生育子女換屋，可以享受一生兩次、一次兩年， 最高兩百萬貸款免利息的優惠。如果不想購屋而租屋者，每戶每月可獲得三千六百元租金補貼，時間兩年。兩項政策初估1年將支出15億元。（聯合報 2008.8.5）

世界原住民年鑑　原住民世界

IWGIA's Yearbook The Indigenous World

世界原住民年鑑每年出版，更新全世界原住民族的情況。年鑑於每年五月出版，內容則涵蓋前一年的事件。

IWGIA's Yearbook is issued every year and provides an update on the state of affairs of indigenous peoples around the world. The Yearbook will be published in May every year and its content cover the previous calendar year.

都市原住民人口

Urban indigenous populations

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政府計畫公布後，使得溪洲部落必須遷移，這是一群已經在此居住超過三十年的阿美族都市原住民。這場安置計畫，據說是以「都市更新」為名進行，規畫前未曾充分與溪洲部落溝通，也不曾取得部落同意。部落拒絕這項安置計畫，因為這將摧毀部落居民多年來建立的生活方式，以及社會福利機能(social support mechanism)：包含老人、失業者、單親家庭的社區照護。2007年12月，總統候選人之一對溪州部落的聯署回應，揭露了台灣社會對原住民族根深蒂固的歧視。反對黨國民黨的黨主席，馬英九先生，觸怒了整個原住民族，竟當著連署者的面前表示：1)原住民沒有「基因缺陷」，只是「缺乏好的機會」；2)他把原住民「當人看」，要好好的照顧他們。發表此評論後，馬英九受到壓力，發表道歉聲明，但此事件已揭露長久以來對原住民族的歧視，以及台灣制訂原住民政策時那溫和卻專制的態度。

Government plans have been revealed that demand the relocation of Shi-jou Community, an urban settlement of the Pangcah people (also known as Amis) that has existed for over three decades. The resettlement is supposedly being undertaken in the name of "city renewal" and was planned without adequate consultation with, or consent from, the Shi-jou Community. The Community rejects such a relocation program, which will disrupt their lifestyle and the social support mechanism that has been established by community members over the years. This includes community care for the elderly, the unemployed and single-parent households. In December 2007, a response to the Shi-jou Community's petition from one of the candidates in the presidential elections exposed the deep-rooted discrimination towards indigenous peoples in Taiwanese society. Mr. Ying-Jiou Ma, the leader of the opposition party – the Chinese Nationalist Party (Kuo-ming-Tang) – outraged indigenous society by commenting in front of the petitioners that 1) indigenous peoples are not "genetically defect", but "only lack good opportunities", and 2) he has treated indigenous peoples as "human beings" and has meant to provide them with good care. Ma was pressured to apologize after making the comment, but the incident has revealed the prevalent discrimination towards indigenous peoples and the paternalistic attitude in indigenous policies in Taiwan.